作為一種可以替代香煙的產(chǎn)品，電子煙憑借其能降低有害成分的作用，以及健康時尚的形象，深受煙民特別是年輕消費(fèi)者的喜愛。電子煙市場一直保持著較高的增長速度。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020年，66%的電子吸煙者是18-35歲。同時，雖然電子煙對整體吸煙者的滲透率僅為1.2%，但市場的高增長率彌補(bǔ)了這一不足。2016-2020年，電子煙霧化市場零售復(fù)合年增長率為42.9%，遠(yuǎn)高于易燃煙草的5.2%。

盡管電子煙氣霧劑含有較少的有毒化學(xué)物質(zhì)，但這并不意味著電子煙是無害的。它還含有大量有害和潛在有害物質(zhì)，如尼古丁、鉛等重金屬。因此，電子煙產(chǎn)業(yè)所帶來的一系列相關(guān)問題，必須引起重視。

與此同時，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)，全世界75億人口中，吸煙人數(shù)已達(dá)10億。全國電子煙企業(yè)4.61萬家，產(chǎn)業(yè)鏈大部分企業(yè)都沒有煙草專賣許可證，實(shí)行新政后，這些“無證”企業(yè)將因資質(zhì)問題而被淘汰。

一紙監(jiān)管公告讓電子煙行業(yè)不淡定了

2021年3月22日，工信部《煙草專賣法實(shí)施條例》征求意見稿出臺，電子煙有可能被納入煙草監(jiān)管體系。

盡管電子煙是一個新興的產(chǎn)業(yè)，但仍然需要加強(qiáng)監(jiān)管。不同的研究結(jié)論背后，當(dāng)然是不同國家和地區(qū)對電子煙實(shí)施的不同監(jiān)管政策。例如，也許是世界上對電子煙監(jiān)管最寬松的英國，其電子煙用戶自2010年以來，在四年內(nèi)就增加到250萬，占吸煙人口的四分之一。現(xiàn)在，英國電子煙民的數(shù)量接近傳統(tǒng)吸煙人群的一半。

有意思的是，盡管歐美是電子煙消費(fèi)的主要市場，但“中國制造”早已在電子煙行業(yè)占據(jù)絕對優(yōu)勢，深圳更被稱為全球“霧谷”。在深圳有一萬多家企業(yè)從事相關(guān)工作。有關(guān)資料顯示，中國電子煙的產(chǎn)量占全球的95%，其中超過90%提供出口。

但不可否認(rèn)的是，電子煙在國內(nèi)經(jīng)歷了三年的野蠻生長期，期間產(chǎn)業(yè)魚龍混雜，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。在這一層面上，加強(qiáng)監(jiān)管是大勢所趨，也是保障消費(fèi)者權(quán)益和良好市場秩序的前提。

“一刀切”監(jiān)管，是否可行？

從長遠(yuǎn)看，如果在積極的政策引導(dǎo)下，電子煙行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展，與煙草行業(yè)共存，也許是最理想的狀態(tài)。不要把已占領(lǐng)的海外陣地拱手讓給外國企業(yè)，尊重市場規(guī)律才是當(dāng)務(wù)之急。
因此，電子煙行業(yè)的監(jiān)管信號，與其說是打壓，不如說是認(rèn)同了電子煙的社會價值，通過制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，清除行業(yè)中那些“工場+微商式”的劣幣，斷了未成年人購買電子煙的渠道；通過制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，清除行業(yè)中那些“作坊+微商”的劣幣，從而建立起電子煙的準(zhǔn)入門檻；建立知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新環(huán)境、人才和產(chǎn)業(yè)鏈。

抽煙有害健康！但愿將來的電子煙，帶給人們的不僅僅是輕微的減害，而是一次徹底的健康！

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